参与街乡镇社区治理工作的意向书--职能部门--北京支点物业管理顾问有限公司

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参与街乡镇社区治理工作的意向书

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关于物业服务第三方专业评估监理机构

参与街乡镇社区治理工作的意向书

尊敬的街乡镇领导：您好！

我公司是在国务院《物业管理条例》颁布后，北京市工商局特批成立的唯一一家物业管理专业顾问公司，旨在为物业管理相关主体提供专业化、规范化的咨询服务。我们的顾问团队全部由具有中高级技术职称的专家和资深顾问组成，秉承“防范管理风险，提升服务质量，弥补人才缺口，承担社会责任”的理念，常年为街乡镇、社区居民委员会、物业管理委员会、业主委员会、物业服务企业提供顾问服务。

中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》把物业管理纳入社区治理的工作重点，北京市委、市政府相继出台了一系列落实文件，加之新颁布的法律法规和部门规章，社区治理的政策和法律法规体系已初步形成。然而，由于《民法典》与《北京市物业管理条例》出台顺序倒置，其规定存在表述不一，甚至有上位法与下位法冲突的现象，造成在法律适用上的难点；加之数以百计的物业管理规范性文件和技术规程所涉及的专业类别繁多，非专业人士很难全面掌握和把控。由此导致了街道工作人员在指导和监督物业管理工作中，不敢为，不作为，甚至乱作为的事例屡见不鲜。其主要表现形式有：成立业主管理委员会不合规；指导业主大会会议超越权限；对使用专项维修资金申请作出错误的审核意见；强势管理造成与被指导的业主委员会形成对立；“12345”投诉增加；“街道吹哨与部门报到”二者配合不协调；下发的《指导意见》用语不准、逻辑不清、适用法律法规错误；办事拖延，效率低等。

虽然《北京市街道办事处条例》第三十九条规定“本市建立街道工作人员容错纠错机制，鼓励其担当作为。”但在第四十三条还规定了“区人民政府统一进行街道办事处工作考核，建立以辖区居民满意度为主、以居民委员会和区人民政府工作部门评价为辅、监督检查和第三方评估相结合的考核制度。”由此可见，引入物业管理第三方评估监理机构参与社区治理，有助于街道工作人员避免风险和提升政绩。

根据上级主管部门的意见，北京市物业服务评估监理协会于2022年9月16日成立了“助力社区治理工作委员会”（我公司的法定代表人周明远当选为副主任），旨在为街乡镇及社区提供专业、规范的顾问服务。

感谢您在百忙中启阅此件，我们十分期待参与贵街道的社区治理，助力建设和谐宜居社区。

北京支点物业管理顾问有限公司

2022年11月29日

附件：顾问服务工作内容列表

序号	工作类别	工作内容
1	组建指导	指导小区业主大会、业委会、物业管理委会组建更换、引入标准化物业工作。
2	工作辅导	对社区居委会、小区业委会、物业服务人员进行工作辅导。
3	承接查验指导	对物业项目承接查验和交接进行指导。
4	专业培训	对物业管理条例实施、政策解读、物业管理知识、物业监管知识、法律法规应用等进行讲解，完善和提高基层人员的对物业管理工作的业务水平和监督管理能力。
5	小区考核	对区域内物业小区考核标准、规范等工作提供专业咨询服务。
6	文件审核	对街道、社区拟发布的涉及物业管理、业主大会、业委会和物业管理委员会等方面的文件，进行内容审核、合规审核和工作程序指导。通过文字修改、提出审核意见等多种形式完善文件文本，确保合规。
7	答疑解惑	对于基层社区在组建业主大会、业委会或物业管理委员会，涉及业主决策、物业管理、物业企业监督指导中的难点问题进行解惑答疑，一对一指导。
8	咨询形式（线上、线下）	街道和社区可以通过现场咨询、问题讨论、方案提审等多种形式得到专业的指导。根据街道和社区实际情况和要求，结合街道的具体问题派专人到街道共同协商讨论。对于提出问题的社区，派专人到社区和社区两委人员一道研讨方案，解决问题。必要时和业主、居民代表一起，共同商议、响应群众呼声，解答群众的诉求和问题，协助调解矛盾、实现协商共治。除了到现场通过会议、座谈、讨论等面对面方式外，通过网络，建立专业工作群、直通电话等方式，随时解答社区干部提出的问题。
9	评估监理	对区域物业管理方案的政策风险和效果进行评估。根据甲方的需求，对区域年度物业管理工作进行综合评价，并作出第三方评估报告。
10	其他事项	根据甲方的要求，做好物业管理方面的其他顾问服务。
主要依据
【1】《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（2017.6）
【2】《北京市街道办事处条例》（2020.1.1）
【3】《北京市物业管理条例》（2020.5.1）
【4】《关于加强北京市物业管理工作提升物业服务水平三年行动计划(2020—2022年)》
【5】住房和城乡建设部等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》建房规〔2020〕10号（2020.12.25）
【6】《中华人民共和国民法典》（2021.1.1）
【7】《北京市接诉即办工作条例》（2021.9.24）
【8】《北京市加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》（2022.5）
【9】《北京市物业服务评估监理管理办法（试行）》
【10】《北京市物业服务评估监理业务规程（试行）》
【11】《物业管理委员会工作规范（试行）》
【12】《业主委员会工作规范（试行）》
【13】《辅导物业管理委员会开展工作规则（试行）》
【14】《辅导业主委员会开展工作规则（试行）》
【15】《监督物业服务企业履行服务工作规则（试行）》
【16】《第三方物业服务评估监理机构开展全市各区街乡镇办事处服务工作的旨导意见》
【17】其他部门规章、规范性文件以及技术规程